为进一步加强村级纪检监督工作规范化建设,充分发挥村级纪检监督的职能作用,秤架乡纪委在推进村级廉政监督室工作实践中,不断创新方式,抓点扩面,推出一系列加强提升农村廉政监督整体水平的新举措,实施以“推勤政”、“重监督”、“优环境”和“一委员”的“3 1”工作模式,有效破解村级纪检监督难题,走出了一条具有秤架特色的村级廉政监督新路子,使村级廉政监督室建设工作步入了“快车道”。
推勤廉:全心打造高效队伍
为进一步加强对重大决策部署落实、村干部依法从政、作风效能以及落实群众反映的热点难点问题的监督检查,乡纪委除了定期对监督室成员进行相关业务培训外,还制定了勤廉“三动”工作原则,为监督工作打下坚实基础。
勤廉“三动”即:宣传发动,除对建立村级廉政监督室的作用进行宣传外,重点做好监督内容的宣传,打破了仅由监督室成员监督的“一头热”的现象,通过发动普通群众广泛参与,加密廉政监督网络;工作主动,当好群众的服务员,对于群众反映的热点难点问题,积极监督落实。去年12月,大陂村廉政监督室接到群众反映,大平水村小组水利圳口堵塞,对群众生产生活造成一定影响。接到群众反应后,监督室成员与村干部立即到达实地了解情况,经商议后由村委会出水泥村小组出人工费请人给予清砌,仅历时10日就完满将问题解决;示范带动,通过言行树立廉政形象,带动村两委干部、党员增强廉洁自律意识,锤炼出一支勤政廉政的村干部队伍,坚固村级“战斗堡垒”。
重监督:全速迈开监管步伐
监督是村级廉政监督室的工作核心,为求监督工作落实到位,乡纪委根据县制定的各类监督一览表进行归纳分类,由监督主任按实际情况如实填写,切实做到议事有规则、决策有依据、执行有标准,通过全方位、全过程的参与保障监督实效。针对资金项目,严格按照《各项资金使用情况监督一览表》进行填写,将资金项目名称、收入或支出时间、金额、资金使用情况、监督情况、处理情况的等内容逐一核实,无异议后由监督人员签名确认,确保监督落实到位;针对作风效能问题,按照《干部依法廉洁从政、作风效能情况监督一览表》、《群众反映的热点难点问题处理情况监督一览表》随时跟踪项目进度,彻底杜绝村干部在办理业务中出现“吃、拿、卡、要”或“慵、懒、散、软”的问题。2014年,秤架瑶族乡10个廉政监督室共监督村资金使用情况492次,监督金额达361万元;干部依法廉洁从政、作风效能情况384次;群众反映强烈的热点难点问题处理情况138次。全乡10个村没有发生挪用、截用和贪污村集体资金的案例,村干部的作风效能也得到较大提高。各村廉政监督室监督工作开展扎实有力,成为乡纪委廉政监督的“千里眼、顺风耳”,也成为了村内反腐倡廉的中坚力量。
优环境:全力营造廉洁氛围
目前,全乡10个村都设立了村务公开栏。为了增强村级廉政监督室的渗透力、辐射力和影响力,乡纪委注重方式,将廉政监督与日常工作相结合,在村务公开栏内开辟廉政宣传栏,以图文并茂的形式,宣传廉政知识。
此外,通过监督室的引导,要求村“两委”把村级财务、政务、村民自治事务、涉农项目、干部履职、党务工作等定期公开,真正让群众看得懂,看得明白。并要根据形势的发展变化和村民的要求,及时调整、充实村务公开的内容,真正做到凡涉及群众切身利益的事项,都要向村民公开,接受群众的监督。同时,高度重视村民代表会议和村民会议制度,涉及重大事项、村“三资”、公益事业和集体事业的均实现召开村民代表、村民会议讨论研究,进一步调动群众参政议政的积极性,努力构建人人关注、事事关心、共谋发展的新格局,营造风清气正的社会氛围。
一委员:全面强化廉政建设
2013年初,乡纪委就已制定《关于纪委成员分工联系包村工作安排的通知》,将全乡10个村分别划分给乡纪委委员,每一名纪委委员直接挂点2—3个村,并对所挂点村的廉政监督室负直接责任,亲自指导村廉政监督室开展工作。同时,各纪委委员每星期三前对各村《一周工作安排表》、《工作记录簿》、《基本情况登记簿》、《监督情况登记薄》进行一次督查,检查中发现干部没有按要求记录或记录不详实,马上责成纠正,不记录也不纠正的,立即予以问责。乡纪委除每季度组织村廉政监督室正、副主任召开一次村级廉政监督室工作会议外,还每月召开两次班子会议,由各委员就当月的督查情况作出汇报,对各村廉政监督室进行实时动态跟踪,进一步推动村级党风廉政建设,完善监督工作流程,实现村级廉政监督常态化、管理规范化。
目前,在各纪委委员的推动下,大坳、太平洞、秤架、杜菜、炉田、东坑、五元、茅坪共8个村均成立了独立的村级廉政监督室,监督更具权威性和警醒力,切实发挥了强监督、转作风、提效能的作用,所开展的监督工作彻底将违法违纪行为消灭在萌芽状态,成为廉政建设在基层的新载体和新平台。(秤架乡纪委)