巡察、包案、下沉、“回头看”……
阳山县纪委监委多措直指基层 强化涉农扶贫领域监督执纪
随着投入涉农扶贫领域的资金、项目愈来愈多，违纪违法问题和“蝇贪蚁害”现象易发多发，不仅侵害了群众的切身利益，更啃食了群众的获得感和幸福感，让群众深恶痛绝，影响恶劣，绝不容小觑。因此，加强涉农扶贫领域的监督管理刻不容缓。
自去年6月全省启动基层正风反腐三年行动后，阳山县加大惩治涉农扶贫领域腐败和作风问题的工作力度，印发《阳山县基层正风反腐三年行动实施方案（2018—2020年）》的通知，启动了为期三年的基层正风反腐行动。该方案中列明了八项任务清单，其中有四项涉及涉农扶贫领域腐败和作风问题。
与此同时，今年以来，阳山县纪委监委通过委领导班子成员包案直指基层，开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项督查，向乡镇派出监察组，乡镇纪委委员分片包村下沉一线，以及开展专项巡察、定期对问题线索“回头看”、业务知识培训等，构建起上下联动、齐抓共管、同向发力的工作格局，强化对涉农扶贫领域的监督执纪问责，严厉查处“微腐败”，确保涉农扶贫资金、项目、政策落实到位。据了解，全县今年1－7月共处置扶贫领域问题线索8件，立案3件3人，结案6件，给予党纪政务处分6人。
开展“回头看” 确保资金专项专用
当前，阳山全县贫困面广、贫困程度深，全县有建档立卡贫困人口近2万人,遍布全县农村,贫困户收入低、致富渠道窄，扶贫工作任重道远。然而，在扶贫领域出现的“微腐败”和形式主义、官僚主义等问题，使脱贫攻坚工作质量大打折扣，直接损害党的执政根基，侵蚀群众的获得感和幸福感。
为了解决扶贫领域腐败和作风问题，阳山县于去年成立了由县扶贫办牵头抓总、职能部门主管负责、纪检监察机关监督执纪问责的工作领导小组，下设3个督导组，共同研究查办违纪违法案件。
为确保扶贫资金专项专用、政策落到实处，县纪委监委开展了“回头看”工作，对排查出来的问题线索实行交叉复核，把2015年至2017年上半年期间全县扶贫领域经初核失实了结的线索（含部分属实的或失实的），重新做好管理台账，坚决惩治在脱贫攻坚中履责不力、失职失责等问题。同时，开展专项巡察，将所有贫困村纳入巡察范围，围绕易发多发的违纪行为，开展督办直查。据介绍，2018年至2019年7月，全县共处置扶贫领域问题线索34件，立案23件23人，结案17件，给予党纪政务处分17人。其中，今年1－7月处置扶贫领域问题线索8件。
找准切入点 专项督查扶贫领域作风问题
今年5月，阳山县把扶贫领域作为整治形式主义、官僚主义的重点和切入点，与惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”、落实“基层减负年”工作要求和护航乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动结合起来，由县纪委监委牵头成立两个督导检查小组，对扶贫领域开展深度“体检”。第一轮督查已完成，共督查2个乡镇的6个行政村，走访贫困户90余户，发放调查问卷90多张，发现问题21个，其中现场指出并督促整改问题16个。
“通过督查，对当地扶贫政策落实情况和群众脱贫情况有了较全面的了解，收集了一些扶贫领域出现的形式主义、官僚主义的典型问题及突出表现”。督查组相关负责人表示，督查中，一些基层扶贫干部反映深受“留痕”之苦、工作压力大，并对整治扶贫领域形式主义、官僚主义提出意见建议，这些都为开展下一步工作措施提供借鉴。
实行包案制 直办扶贫领域腐败案件
近期，阳山县纪委监委制定领导班子成员2019年包案查处扶贫领域腐败和作风问题的工作方案，实行领导班子成员包案机制，进一步解决扶贫领域中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题，督查检查考核过多过频、推卸责任、调研走过场、干部“庸懒散慢虚粗”、弄虚作假等作风问题，以及扶贫工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等失职失责的问题。
根据工作方案要求，包案领导要靠前指挥案件，对每个案件线索处置一包到底，同时协调解决好案件查处工作中存在的问题；各乡镇纪委要按照包案工作安排积极配合。
阳山县纪委监委相关负责人指出，“县纪委监委通过领导包案，严查快办扶贫领域的腐败问题和形式主义、官僚主义问题及扶贫工作失职失责问题，重要案件还将提级办理，目的是以决战决胜的信心强化扶贫领域监督执纪，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。”
在全县13个乡镇，随着县监委派出乡镇监察组的挂牌成立，乡镇纪委、监察组“双剑合璧”，与县纪委监委同向发力，以加强日常监督为切入点，采取查阅资料、入户走访、实地核查等方式，共同织密织细严防和惩治扶贫领域腐败和作风问题的工作网络。
比如，2018年7月，七拱镇纪委提出了镇纪委委员分片包村的管理模式，将全镇村（社区）分为5个片区，5名纪委委员每人承包一个片区，向村（社区）延伸监督职能，形成网格化监督管理机制。同时，要求该镇纪委委员参与案件查办工作。该方案实施以来，全镇纪委委员先后被安排了扶贫等多项监督工作，共开展监督87次，发现工作落实不到位的58项，完成整改53项，大大提高了工作实效，推动七拱镇各项工作有序开展。（阳山县纪委监委）