为更好发挥巡视利剑作用，阳山县探索县级巡查工作。由县派出巡查组，分批对全县镇、村，及县直机关、企事业单位进行全面巡查，坚决查处县、镇、村各级党员干部存在的腐败、不作为问题，将从严治党要求落实到最基层。
截至目前，阳山县巡查工作已全部覆盖全县13个乡镇167个村（社区），随着巡查工作不断深入，阳山县将进一步清理违纪腐败存量，并形成强大震慑力，阳山党风廉政工作将开辟新局面。
阳山启动县级巡查工作打造全面监督格局
今年5月，阳山县巡查工作正式启动。巡查工作由县委负总责、县纪委统筹协调，组织、审计、财政、公安等部门支持配合。阳山县委专门成立以县委常委、纪委书记任组长，县委常委、县委办主任任副组长的巡查工作领导小组，下设办公室和4个巡查小组。
为提高巡查实效，每个巡查小组从县纪委、组织部、县两办、公安、财政、审计等单位抽调政治素质高、业务能力强的优秀干部组成，以便在巡查工作中准确发现问题。
据《阳山县巡查工作制度》，13个乡镇及其所辖村（社区）、县直副科级以上单位及其所辖基层站所、县属企业及其所辖企业的领导班子和其他党员干部，以及县委要求巡查的其他单位领导班子和其他党员干部等均是巡查对象。重点监督巡查对象是否存在不正之风、腐败问题及不作为、慢作为，不担当、不落实等问题。
阳山县委常委、纪委书记朱龙标表示，巡查工作就是要把触角延伸到最基层，形成横向覆盖所有县直单位、纵向深入所有村委会（社区）的巡查网络，与上级巡视上下联动、同频共振，打造全面监督的格局。
群众举报、查阅卷宗
巡查发现问题80个
截至目前，阳山已完成第一轮巡查工作，共对3个乡镇及其所辖村（社区）进行了巡查。
阳山县纪委常委江伟忠是第一巡查小组组长。面对县级巡查这个新任务，江伟忠坦言是“摸着石头过河”。经过一番培训后，第一轮3个巡查小组分别进驻3个乡镇。
据江伟忠介绍，进驻乡镇后，巡查组分别在乡（镇）政府镇圩和村委会张贴巡查公告，向村民派发宣传单，向基层党员干部及群众介绍巡查工作，并设置专用举报信箱，向群众广泛征集问题线索。第一巡查小组还向每一个镇村干部发了巡查工作短信，留下巡查组长电话。
巡查组进驻后，很快就有问题线索反映过来。第一巡查小组接到了一个举报村财务问题的举报电话，负责接访的江伟忠发现举报人吞吞吐吐。为了打消举报人顾虑，江伟忠将举报人约到了阳山县城。举报人反映自己所在村村支书简单装修办公楼，却报账五六万元，有虚报冒领之嫌。江伟忠将线索上报至县委。
除了接受群众的举报，巡查组还主动发现“问题”。巡查小组通过参加被巡查单位会议、查阅资料、谈话、召开座谈会、民主测评、问卷调查等形式广泛搜集问题线索。
查阅基层各类台账是巡查工作发现问题的重要途径。巡查组人员中有财政、纪检办案等各领域专业人员，通过对镇财政所近年账目、镇纪委近年办案卷宗等材料的细致查阅，巡查组能发现基层镇村财务以及基层办案工作存在的问题。
据统计，阳山巡查工作中，已发现违反中央八项规定精神、“四风”问题、村账管理混乱、票据管理不规范等各类问题线索80个。
发现问题、督促整改
干部作风更加严实
巡查进一步促进了基层党风廉政建设工作。“从巡查结果看，主要有三方面问题，一是执纪问责偏宽偏软；二是存在基层干部违反中央‘八项规定’现象；三是存在财务和票据管理混乱问题。”朱龙标表示。如有群众反映某村小学负责人擅自处置旧教学楼、所得资金用于学校日常开支，有村干部占用专项资金、虚报村道建设资金用作日常开支等问题，反映出基层干部在执行“八项规定”、规范资金管理上仍有待进一步加强。对于在巡查中发现的问题，将视问题轻重给予谈话、问责、立案审查、移送司法机关等处理。同时，巡查结果还将作为年终党风廉政建设责任制考核、领导班子年度考评及评先评优、干部选拔任免的重要依据。
对于巡查发现的问题，在查处追责的同时，也同步推动巡查整改。巡查工作结束后，巡查组会在10个工作日内向被巡查单位反馈情况、提出改进意见，被巡查单位自收到反馈意见之日起，在15个工作日内向巡查组报送整改方案，并自整改方案报送之日起2个月内向巡查组报送整改情况。巡查组还将“回头看”，对被巡查单位整改情况进行专项检查。
巡查工作还推动了当地中心工作的落实。巡查工作还结合县委县政府中心工作，巡查重大决策部署情况、重点工作推进情况。如七拱镇屋顶光伏发电、致德工业园土地征收等项目推进缓慢就被阳山县巡查工作领导小组“点名”。正是对中心工作落实情况的“精准巡查”，今年前6个月，阳山县14个市级重点建设项目完成年度计划的60.8%，超额完成阶段性目标任务。
乡镇换届工作也是巡查的重点。今年是市、县、镇三级换届年，巡查组在7月份前全面完成对乡镇及其所辖村（社区）领导班子的巡查。根据巡查结果发现的问题，阳山县委已对4名不适合提拔的领导干部暂停提拔。
“从目前的效果来看，巡查起到了震慑和促进作用，干部作风更加严实，群众对党组织更有信心了。”阳山县委常委、纪委书记朱龙标表示。
阳山县级巡查工作
巡查对象
乡镇、村（社区）、县直单位、基层站所、县属企业领导班子和党员干部，覆盖县、镇、村。
怎样巡查
进驻乡（镇），张贴巡查公告、向村民派发宣传单、设置专用举报信箱，接受群众举报；参加被巡查单位会议、查阅资料、谈话、召开座谈会、民主测评、问卷调查等主动搜集问题线索。
巡查成效
发现问题线索80个，将视轻重给予相应处理；巡查结果作为年终考核（评）、干部选拔任免重要依据；向被巡查单位反馈巡查情况，限期整改；推动当地中心工作落实；7月20日前完成13个乡镇及其所辖村（社区）领导班子巡查，已对4名问题领导干部暂停提拔。
■廉政辣评
县级巡查是基层监督的“杀手锏”
监督工作难在落实“最后一公里”上。虽然目前在加强基层监督上已经采取了强有力措施，如推动镇级纪委规范化建设、加大农村勤廉监督室建设等，但县级党内巡查仍有其不可代替的“杀手锏”作用。
首先，县级巡查是县委落实党风廉政建设主体责任的专项行动，具有很强的严肃性。巡查工作有着严格的工作流程，发现问题、移交问题、责令整改、杀“回马枪”等，被巡查单位党员干部只有勤政廉洁，才能过关。
其次，县级巡查工作具有很强的针对性。巡查工作直指党风廉政建设的问题，能够更加有效、快速发现问题。巡查小组汇集了财务、纪检、公安等各领域的专业人才，集中精力发现问题，比起靠纪委一家监督更有成效。
最后，县级巡查工作是一次全覆盖的“勤廉”体检。在县一级，对全县单位和党员干部进行一次“勤廉”体检，此前可能没有过，因此也十分有必要，能够有效提升基层干部队伍的整体勤廉水平。
希望阳山在探索县级巡查工作上有更大成效，为其他县加强党风廉政建设提供借鉴和参考。
（来源：清远日报）