装设内务监督“无影灯” 消除监督执纪“灯下黑”-澳客app下载官网

为全面贯彻落实中央、省纪委关于加强纪检监察干部监督工作的要求，结合市纪委“打铁还需自身硬”专项教育行动工作部署，4月20日，阳山县举行了阳山县纪检监察机关第二届内务监督委员会委员聘请仪式，聘请来自社会各界的9名同志为内务监督委员会委员，充分发挥建言献策和批评监督的“双渠道”作用，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为全县党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保障。

一、认清形势、转变观念，不断深化内务监督认识

一是清醒认识到“信任不能代替监督”。成立内务监督委员会，就是要在上级纪委监督、同级党委监督、纪委内部监督之外，积极引进外部专门监督力量，防止内部“同体”监督可能出现的监督偏软、处理偏轻、动力不足等问题，填补内部监督的“盲区”，把纪检监察干部纳入到全方位的、无空白地带的有效监督中来。二是清醒认识到“律人者必先自律。”发挥委员外部角色和视角的优势，及时发现和预防纪检监察干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，紧盯纪检监察各项权力运行，确保纪检监察干部依纪依法履职、安全文明办案，坚决维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三是纪检监察干部必须守住干净的底线。畅通监督渠道，引导外部力量有序参与纪检监察干部监督工作，推动解决外部监督作用虚化的问题，促进外部监督“实体化”、“专门化”，有效防止“灯下黑”。

    二、强化管理、压实责任，不断提高履行监督能力

一是明确监督责任。认真落实内务监督委员会各项规章制度，充分发挥内务委员会的作用，对纪检监察干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒。二是找准职能定位。在县纪委常委会领导下，切实做好对全县纪检监察干部监督这一主责，敢于“唱黑脸”、“当包公”，敢于监督批评，敢于指出问题。三是加强理论学习。加强学习，牢固树立大局意识、使命意识和创新意识，不断提高自身的政策理论水平和行政监察、民主监督能力。要结合自身的专业优势业务优势，在履行监督职能上发扬“敢说、敢问、敢看、敢写”的工作作风，要主动谋划，积极协调，围绕热点问题进行立项监督，做到会监督、敢监督、善监督。

    三、改革创新、完善制度，实现监督规范化制度化   

一是制定《阳山县纪检监察干部监督暂行办法》、《阳山县纪检监察机关内务监督委员会章程（暂行）》、《阳山县纪检监察机关内务监督委员会工作细则（暂行）》等文件，做到内部监督经常化、制度化、规范化。制定考评制度,着力“七种权力”全程监督,实行季度考评,半年总评,严格奖惩，对信访处理、案件线索、执法纠风处置等建立台帐,把监督贯穿工作的各个环节，增强纪检干部主动接受监督、自律自警的意识,提高内务监督的约束力。二是全程实行过错责任追究机制。因案件审理偏差,导致定性量纪畸轻畸重、引起申诉复查改变结论或其它后果的;因信访举报调查不细,而造成严重后果或一定时期内被调查人违纪行为暴露的;因案件检查失误,出现应当查清而没有查清或导致错案的;因执法纠风处置不当,违背程序和法规,放纵不查不纠导致后果的都要实施过错责任追究。谁承办谁负责,谁主管谁负责。以此增强纪律观点,增强责任意识,使工作的每个环节都离不开监督。三是探索新的机制，不断提高监督效率。探索纪检监察干部风险迹象积分管理制度，实现对纪检监察干部问题线索发现、记录、反馈、移交、扣分预警等精细化管理。探索两个“责任”全程纪实，对责任履行情况进行过程留痕。对纪检监察系统的风险防控管理注重行业主管和系统治理，使廉政风险可防控、可描述、可追责。探索建立对纪检干部巡察监督机制，在全县纪检干部中实行个人重大事项报告制度，内务监督委员会负责全面核查，将核查的情况作为纪检监察干部奖惩提拔的重要依据。（阳纪办）