解读县纪委全会工作报告（下）：今年阳山县正风反腐工作怎么干？聚焦哪些重点领域和人群？
“精准落实新时代党的建设总要求”“严查对党不忠诚不老实、阳奉阴违的‘两面人’”“集中整治形式主义、官僚主义”“坚决清除纪检监察‘害群之马’”……
1月29日，阳山县纪委第十三届四次全体会议召开。会上，工作报告用近5000字的篇幅，以及频频使用“监督”“严肃查处”等词语，明确了新一年阳山县正风反腐工作的九大任务，释放出一系列重点工作信号，划出重点关注的行为和对象，等等。
今年阳山县的正风反腐工作怎么干？聚焦哪些重点领域？重点查处哪些人？一起来看看！
以党的政治建设为统领
报告指出，要在学懂弄通做实上持续发力，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导、推动纪检监察工作。
深入学习习近平视察广东重要讲话精神，认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神。回应十九大提出的明确要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、联系实际、务实戒虚上下功夫，学思践悟、知行合一，以担当诠释忠诚。
从讲政治的高度整治形式主义官僚主义
报告指出，要在主动担当作为上持续发力，精准落实新时代党的建设总要求。
注意了！在严明政治纪律和政治规矩方面，将重点查处以下行为和对象：坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，对“七个有之”保持警觉，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，严肃查处结党营私、拉帮结派、圈子文化、码头文化的行为，严肃查处对抗组织审查调查的行为，从政治上、思想上和行动上全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。
另外，从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，将严肃查处以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差、“走过场”“做虚功”、工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥、文山会海等突出问题。
赋予乡镇纪委必要的监察权
报告指出，要在细化创新拓展上持续发力，进一步深化纪检监察体制改革。
去年１月，阳山县按照纪检监察体制改革“施工图”和“进度表”，如期成立阳山县监察委员会。今年，将努力深化纪检监察体制改革。
首先要建成一套既符合法律法规要求，又规范有效的制度框架。同时，加强监察机关与执法、司法机关的工作衔接。
其次，将全面贯彻监察法，赋予乡镇纪委必要的监察权，推动监察工作向基层延伸。
这意味着，乡镇不能对新增对象进行监察的尴尬将得到消除，实现法定监察对象的监督全覆盖。报告明确提出，将针对这些新增监察对象，开展村民小组长、医疗卫生、教育领域专项治理。
加强对“一把手”、村干部及重点领域的监督
报告指出，要在做实做细监督上持续发力，让铁的纪律转化为党员领导干部的自觉遵循。
今年，报告将监督工作作为工作任务之一提出来并放在靠前部分，“监督”一词也在报告全文高频率出现，这其中大有深意。
县纪委监委在合署办公后，身兼“监督执纪问责”和“监督调查处置”两大职责。这其中不难看出，“监督”是纪委监委两大职责中的首要职责。
回看报告，今年阳山县做实做细监督工作的第一点，就是抓“关键少数”，注重“一把手”的监督，着力在日常监督、长期监督、有效监督上探索创新、实现突破，做到规范化、常态化。重点监督“一把手”执行民主集中制、廉洁自律和落实主体责任情况，推动“头雁效应”。
其次，将针对精准脱贫、污染防治、工程招投标、扫黑除恶专项斗争等重点领域加强领监督；严防“微腐败”，县、镇、村三级协调联动，全面开启“微监督”平台，加强对村干部的监督。同时，进一步优化“组账镇管”模式，着力解决群众监督难的问题。
重点巡察上级重大决策部署贯彻落实情况
报告指出，要在重发现、全覆盖上持续发力，充分发挥巡察利剑震慑作用。
做好巡察工作，将着眼于从政治上发现问题、剖析问题、解决问题，督促被巡察党组织对标“两个维护”，尤其要针对中央、省、市、县的重大决策部署贯彻落实情况，以及选人用人、民主集中制、资金管理与使用以及扶贫领域等重点问题开展巡察。
巡察效果好不好，关键看整改。习近平总书记曾多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。
今年，阳山县巡察机构继续强化巡察成果运用，认真抓好整改落实环节，对巡察整改情况进行抽查检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
向财政金融、工程招投标等领域“亮剑”
报告指出，要在减存量、遏增量上持续发力，巩固发展反腐败的压倒性胜利。
今年将重点查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，加大财政金融、工程招投标等重点领域的反腐败查处力度。
每年，全会报告都会指出重点查处领域。今年，为何特别点名财政金融、工程招投标等领域？
有关人士指出，去年县发展计划局（现阳山县发展和改革局）原干部邹玉万涉嫌挪用公款案、太平镇政府原主任科员毛介尧涉嫌受贿案相继开庭受理。两个案件分别暴露出相关单位在财务监督、工程招投标等方面存在体制机制和制度上的漏洞。不论在阳山还是在全国各地，这些领域从来都是腐败案件“高发区”。今年报告提出向这两个领域“亮剑”，体现了纪检监察机关坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系的决心和信心。
坚持“三个区分” 落实激励容错减责机制
报告指出，要在强高压、长震慑上持续发力，扎实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
去年，阳山县委出台《关于激发干事创业保护干部的意见（试行）》《阳山县落实“三个区分”容错减责实施意见（试行）》，为勇于突破、敢于担当、干净干事的人撑腰。
为进一步鼓励干部放下包袱，轻装上阵，敢于突破，县纪委监委顺应阳山改革发展形势，在今年全会报告中指出，要树立正确办案导向，坚持“三个区分”，真正落实并完善激励干部干事创业、容错减责机制，让干部越干越明白、越有力、越有底，形成“支持改革者、鼓励开拓者、保护干事者、挽救失误者、惩处腐败者”的鲜明导向。
报告还提出，要坚持惩防并举，继续深化思想政治建设和廉政教育，挖掘弘扬韩愈廉政文化，发挥廉政教育基地的导向、警示和感召作用；要运用已查结的典型案件进行以案说教、以案促改，并总结监督执纪、审查调查、巡察检查中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动深化改革，健全制度。
开展教育医疗等民生领域专项整治
报告指出，要在深挖细查严惩上持续发力，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。
去年，全县纪检监察系统着力整治群众身边不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域违法违纪问题，以及整治“蝇贪”和涉黑涉恶腐败和“保护伞”等，取得了一定的成绩，让广大群众获得一定的存在感、获得感、幸福感。
如何深入推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到全面从严治党就在身边？
今年，除了继续惩治脱贫攻坚中的“蝇贪蚁腐”、深挖黑恶势力“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑外，还要开展教育医疗、水源保护、食品药品安全等民生领域专项整治，紧紧守护青山绿水，增进民生福祉。
加强纪检监察队伍的政治建设
报告指出，锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，同时，随着监察范围的进一步扩大，对纪检监察干部的素质和作风都提出更高要求。
打铁还须自身硬。报告提出，要加强纪检监察队伍的政治建设，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实落实好意识形态工作。
在能力建设方面，增强纪检人的学习思考能力、调查研究能力，加大教育培训力度，不断加强干部队伍的专业素质；培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，为纪检监察事业集聚人才。
在作风建设方面，要带头强化自我监督，坚决防止“灯下黑”，坚持刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不遮掩、绝不姑息，坚决清除“害群之马”。（阳山县纪委监委）